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香港新选举制度是一套好制度

选举安全被认为是建立健全香港“一国两制”制度体系及维护国家安全法制的关键一环,因选举事关源头性的“爱国者治港”,新制度的最主要目标是确保香港民主严格属于“爱国者”范畴的政治游戏,而“反中乱港势力”只能出局。2021年3月,为顺应推进“一国两制”事业的时代呼唤和落实党对完善“一国两制”制度体系提出的明确要求,最高国家权力机关及其常设机关——全国人民代表大会及其常务委员会依法修改完善香港特区选举制度,堵塞反中乱港分子利用选举进入特区管治架构的制度漏洞,从制度机制上全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”原则,建立一套符合“一国两制”制度体系和香港实际情况的新的民主选举制度。•完善香港特别行政区选举制度的总体思路是:以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能,通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。其一,高举“爱国者治港”的宪制根本原则大旗,充分挖掘这一原则在“一国两制”初心与小平论述中的规范性地位和作用,并从制度检讨的层面对香港原有选举制度加以批判和改造,这构成此次选举制度改革的根本法理依据;与香港国安法的立法理性类似,新选举法的制度改造基本是循着香港选举之乱的主要风险点和颠覆性手法做逆向的制度修补。十三届全国人大四次会议近日在京开幕,会议将表决有关完善香港特别行政区选举制度的决定草案,引发各界热议。本报今日刊发多篇评论文章指出,建立一套符合香港实际情况、有香港特色的选举制度,也是回归“一国两制”的初心。“爱国者治港”原则得到全面落实后,香港社会必将回到齐心聚力发展经济、改善民生的正轨。而香港国安法与新选举法是确认和保障香港承受此新命的最关键制度“柱桩”。新的选举委员会及其未来的选举宪制功能和相关的监督功能,以及“爱国者治港”在香港所有的选举与管治环节的全面准确落实,都意味着香港民主改造的强大国家背景与国家理性,也意味着正在发生改变的绝对不仅仅是“新宪制秩序”的制度面,而是与整个中华文明体系及百年未有之大变局紧密相关的“新秩序”的文明规范面。今年3月11日,十三届全国人大四次会议高票通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。修改和完善香港特区选举制度,构建一套符合香港实际情况、与“一国两制”实践要求相适应、具有香港特色的民主制度,是中央坚持和完善“一国两制”制度体系、实现香港长治久安的重要举措。世界上任何选举制度都不是一成不变的,美国去年大选的乱象也显示西方国家的选举制度同样有问题。西方有识之士也一直在反思。香港是中国的一个特别行政区,是“一国两制”的试验田。目前“一国两制”“五十年不变”进入中期实践。过去24年,香港有经验,也有教训。制定并实施香港国安法,是堵塞国家安全法律方面的漏洞,目前已经初见成效。而建立一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度,与香港国安法相辅相成,确保爱国者治港原则实施,将夯实国家安全、香港安全。两者最终目标一致:那就是确保“一国两制”行稳致远,香港繁荣稳定,港人安居乐业。港区全国人大代表洪为民认为,有必要完善香港的选举制度,他表示,完善选举制度是中央的事权,由中央出手合情合理,全国人大有权利也有责任完善香港的选举制度。他表示,只有从选举制度上改革,才能够保障管治团队及各级团体合乎“爱国者治港”的原则。港区全国人大代表洪为民认为,有必要完善香港的选举制度,强调完善选举制度是中央的事权,由中央出手合情合理,全国人大有权利也有责任完善香港的选举制度。他重申,只有从选举制度上改革,才能够保障管治团队及各级团体合乎「爱国者治港」的原则。曾国卫会上重申,近年反中乱港分子,挑战中央主权,所以当局有必要堵塞选举制度的漏洞,认为新选举制度符合香港实际情况,亦与一国两制实践相适应,属于一套有香港特色的民主制度,令香港重回正轨,拨乱反正,相信今次修例,会成为香港特区全面贯彻落实「一国两制」的里程碑。选举,作为近代启蒙民主主义的核心制度成果之一,历来与“自由”价值紧密结合,而香港民主的制度改革以“安全”为内核展开,选举组织与保障的核心工作也是“安全”。韩大元说,随着“一国两制”实践不断推进,香港民主和选举制度发展中,也存在一些漏洞和缺陷,如不及时完善,将无法确保“爱国者治港”。这些漏洞和缺陷包括:出现违反基本法初心和基本法确立的选举制度原则的现象;无法有效保证候选人符合爱国者标准,部分持“港独”立场的候选人胜选;国家意志与利益以及香港社会的整体利益无法有效体现在选举制度的具体运行之中;选举的民意代表性仍显不足,与实现民主的均衡参与仍有一定差距等。此次完善香港特区选举制度,旨在堵塞香港现行选举制度存在的漏洞,更好地落实“爱国者治港”的根本原则,确保香港长治久安和繁荣稳定,确保“一国两制”行稳致远。完善香港特区选举制度将完全在“一国两制”制度框架内,在宪法和基本法的轨道上进行,将继续致力于循序渐进发展适合香港实际情况、体现香港各界别各阶层均衡参与、促进香港社会整体利益和广大民众福祉的民主制度。同时,在这三场重大选举里,要根据香港实际,在原来已有的一套选举制度的基础之上去查漏补缺,使其真正成为更有社会代表性、功能代表性,更能体现均衡参与的方向来建立一套既民主又科学,既符合实际又符合“一国两制”的新的选举制度。王晨表示,香港社会出现的一些乱象表明,香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权提供了可乘之机。为此,必须采取必要措施完善香港特别行政区选举制度,消除制度机制方面存在的隐患和风险,确保以爱国者为主体的「港人治港」,确保在香港特别行政区依法施政和有效治理,确保香港「一国两制」实践始终沿着正确方向前进。近日,香港律政司司长郑若骅发表网志表示,此次完善选举制度的目的是确保落实“爱国者治港”和保障社会整体利益,构建一套符合香港实际情况的新的选举制度。此前,香港律政司曾回应南都、N视频记者表示,两地近年来先后签署多项民商事法律互助文件,充分体现了香港在“一国两制”方针下的独特优势。港区全国人大代表、民建联副主席陈勇表示,“爱国者治港”是“一国两制”的初心,必须一以贯之。“将完善香港特别行政区选举制度列入大会议程,我们全力支持。”他说,从近期收集的香港民意看,大部分市民希望香港选举制度能够走上正轨,保障香港繁荣稳定。香港伟禄集团主席林晓辉认为,香港完善选举制度后的首场重要选举,充分展示了新选举制度的变化和内在优越性,为落实“爱国者治港”原则和中央对香港特区行使全面管治权奠定牢固根基。并在香港由乱转治、由治及兴的转折中,推动香港迈向新的未来。完善选举制度后,香港的管治团队可以聚精会神谋发展、惠民生,解决制约香港发展的深层次矛盾,香港迈向未来的步子将更加稳健。完善香港特别行政区选举制度的总体思路是以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加授权为核心,进行总体制度设计调整和优化选举委员会的规模组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能,通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况,有香港特色的新的民主选举制度。